政策双轮驱动下评估行业的机遇与破局——基于中央经济工作会议与省“十五五”规划的实践

作者:开元评估 点击:

2025年12月中央经济工作会议全文与江西省委“十五五”规划建议的相继出台,构建起“国家定调、地方落地”的政策框架。

对于评估行业而言,这组政策既明确了“存量提质、品质升级”的全国性方向,又锚定了江西“产业赋能、区域特色”的发展路径,为行业转型提供了核心遵循与实践空间。作为深耕江西的评估机构从业者,精准解码政策内涵、把握发展机遇成为当前核心命题

 
 
 

一、国家导向与江西特色的双重赋能

 
 

两大政策文件从不同维度为资产评估行业锚定服务边界。国家层面的部署提供普适性方向,江西的落地规划则暗藏地域性机遇,两者共同构成行业发展的政策坐标。

2025年中央经济工作会议为房地产领域定下“控增量、去库存、优供给”的总基调。会议明确鼓励收购存量商品房用于保障性住房-这一导向直指当前仍存的存量压力,截至2025年11月,全国商品房待售面积虽连续9个月下降,但75306万平方米的规模仍需高效盘活。同时,“好房子”建设、住房公积金制度改革与高质量城市更新的推进,也为资产评估行业带来新的业务可能。这些政策并非单向的红利输送,而是为行业拓展了存量资产估值、品质评估等服务场景,有望形成持续的业务增量。


江西“十五五”规划建议在国家框架下,勾勒出鲜明的地方特色。规划将现代化产业体系与有效投资扩大作为核心抓手,重点推动有色金属、新能源、航空制造等优势产业升级。城市更新领域,赣州探索的“全域统筹、文脉赋魂”模式颇具代表性,“1+5”中心城区更新体系已现雏形。REITs发展、新型基础设施建设与人工智能产业融合的提出,更将资产评估的服务范畴从传统房地产,延伸至产业资产、基建项目等多元领域,为本地机构开辟了差异化竞争的可能。

二、政策导向下的潜在机遇场景

 
 


    1. 存量房收购评估需求显著增长:中央鼓励存量房收购的政策,在江西大概率转化为各地市的批量评估需求。这类业务并非简单的批量估价,而是需要在市场价值基础上,结合保障房的民生属性进行价值修正——既要算准房源的市场价格,也要考量户型适配性、区位配套等民生指标。南昌、赣州等人口密集城市,有望成为这类业务的先行试点区域。

2. 城市更新估值场景更趋多元:赣州等城市的特色更新路径,正让评估逻辑从“单一房产估价”转向“资产+文脉+产业”的复合判断。章贡区宋城文化复兴项目中,历史建筑的价值评估不能只看建筑本身;南康区家居产业升级涉及的老厂区改造,资产重估需衔接产业发展规划。这类业务考验机构的综合研判能力,需要在历史价值与开发潜力之间找到平衡。

3. 新兴产业资产估值迎来新空间:江西重点布局的新能源(如锂电产业)、航空制造(南昌航空城)、稀土产业(“中国稀金谷”),其资产特性与传统房产截然不同。专用设备、无形资产在这类资产中占比更高,传统评估方法难以适用。以稀土产业为例,估值需串联资源储量、开采权价值与产业链位置,这种专业门槛可能成为机构建立竞争优势的突破口。

4. REITs底层资产估值需求渐显:江西扩大有效投资的规划中,REITs是重要抓手,保障性住房、产业园区都是潜在标的。底层资产的现金流测算、价值稳定性评估,是REITs发行的核心环节。赣州深赣共建产业园区、赣南数智城等项目已具备REITs运作基础,若推进顺利,将为本地评估机构提供长期服务机会。

5. “好房子”品质评估成新课题:中央倡导的“好房子”建设,在江西正转化为绿色建筑、第四代住宅的实践。这要求评估机构跳出价格维度,建立量化的品质评估体系——节能指标、智慧系统、适老化设计都将成为价值考量因素。南昌已试点将BIM技术用于住宅品质评估,这类探索可能推动行业从“价格核算”向“价值发现”转型。

从行业整体发展来看,能力适配不足并非江西地域独有的问题,而是当前全国评估行业普遍面临的共性挑战。具体表现为:新兴政策领域评估指引滞后,不仅是江西,全国范围内“好房子”建设、REITs发行等相关评估标准均处于完善阶段,多数机构需自行探索适配路径;跨领域专业融合存在普遍壁垒,传统评估人员多聚焦房地产领域,缺乏新能源、有色金属、航空制造等产业的专业认知,难以精准把控特色产业资产价值逻辑;产业数据支撑体系不完善是行业通病,无论是稀土、锂电等特色产业,还是新兴基建领域,全国性的统一评估数据库尚未建立,各地机构均面临交易案例匮乏、核心参数获取困难等问题,直接影响评估结果的精准度与公信力。

三、适配行业变革的实践策略

 
 


   1. 主动对接政策,抢占标准先机:把政策研究从“被动解读”变为“主动参与”。及时获取“好房子”评估、产业资产估值等相关政策的落地解读。主动参与协会组织的政策研讨沙龙,联合本地同行梳理业务实践中的共性问题,形成行业诉求报告提交主管部门;借鉴专业科研机构的研究成果,结合本地资产评估实践案例,梳理形成细分领域的实操指引,将政策要求转化为可落地的评估指标体系。

2. 锻造复合型人才队伍:打破人才培养的单一维度,采用“内部提升+外部引智”的组合方式。邀请江西理工大学有色金属专业、南昌航空大学航空制造专业的教师,为团队注入产业知识;同时定向引进具备产业背景的评估人才,组建“房地产评估师+产业工程师”的专项团队,针对性服务新能源、航空制造等领域。

3. 搭建区域特色数据平台:采用“内部整合+外部采购”的轻量化路径。梳理机构过往服务新能源、有色金属等产业的项目案例,建立内部专属的产业资产数据库;针对稀缺数据,通过采购专业商业数据库的区域化数据模块,补充存量房交易记录、设备价格波动等核心信息。引入人工智能技术开发简易数据模型,实现稀土储量、新能源设备折旧等关键参数的自动测算,用数据支撑提升评估效率。

4. 以技术升级优化服务体验:让技术成为服务升级的核心动力。将BIM技术引入城市更新项目,精准测算改造工程价值;针对存量房收购业务,开发批量评估系统,实现房源信息自动录入与价值快速核算;聚焦REITs业务,搭建专属的现金流预测模型,结合江西产业政策动态调整参数,让估值结果更贴合本地实际。


 

结语

 

中央经济工作会议与江西“十五五”规划建议,共同织就了一张“从房到产、从量到质”的转型网络。对江西评估机构而言,政策带来的不是确定的红利,而是值得探索的机遇。立足区域产业特色,以政策为航标、以技术为引擎、以人才为基石,方能将政策势能转化为发展动能。

在房地产高质量发展与产业升级的浪潮中,评估行业正从传统的价值核算者,转向资产价值的发现者与引导者——这既是挑战,更是实现跨越发展的关键契机。

 
 

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