提到房改,我们最先想到的是1998年。这个时期,从“福利分房”到“住房商品化”,这一房改过程无疑是我国房地产发展的一次重大革新。
在“福利分房”时期,房屋资源分配主要依赖于国家计划,居民们可以凭借单位或者户口所在地的福利房指标获得住房,然而,这种分房方式存在着分配不均、资源浪费等问题。
随着改革的进行,我国开始逐步实行“住房商品化”政策,将房地产市场引入市场机制,房屋的买卖、租赁等交易活动逐渐多样化,市场竞争逐渐充分,人们可以依据自身需求和经济能力选择合适的住房。
时隔二十五年,中央部门再次明确定调,下发了重磅文件,即《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件(简称“14号文”),经济观察报直接称其为:“中国将推动新一轮房改”。
本次关于新一轮“房改”的《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件_(国发[2023]14号文)_(以下简称“14号文”)主要明确两大目标:
一、加大保障性住房建设和供给,“让工薪收入群体逐步实现居者有其屋,消除买不起商品房的焦虑,放开手脚为美好生活奋斗”。
二、推动建立房地产业转型发展新模式,让商品住房回归商品属性,满足改善型住房需求,促进稳地价、稳房价、稳预期,推动房地产业转型和高质量发展。
《关于规划建设保障性住房的指导意见》经2023年8月25日国务院总理李强主持召开的国务院常务会议审议通过,但目前14号文件并没有对外公开,通过经济观察网的报道,我们可以获取几个关键信息。
1
城区人口300万以上的大城市率先探索实践
为了防止出现“大干快上”、盲目建设等现象,“14号文”强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践,具备条件的城市要加快推进,暂不具备条件的要做好政策和项目储备。
那么符合城区人口300万以上的城市有多少? 2020年国家统计局公布过一份《2020中国人口普查分县资料》,披露了各类城市的城区人口。
2
保障对象主要为工薪及城市人才阶层
3
保障房政策支持、项目建设及资金筹集
保障房的建设会充分通过市场化运作,以资源配置提高住房建设和管理水平。其建设用地将通过划拨供应的方式,仅支付土地成本从而降低住房建设管理成本。
充分利用已批未建土地、房地产企业破产处置士地及闲置住房等资源进行保障房建设让住房的供应量逐步提升。通过政府补贴、企业自筹以及社会投资等多种渠道筹措保障房建设管理资金。
由政府提供专项资金,以及政策性贷款等支持,用于保障房的建设和改造,允许使用住房公积金贷款购买保障房,并适当提高贷款额度,降低贷款利率。
银行提供开发贷款和个人住房贷款等金融服务,支持保障房的建设和购买。对保障房的建设,以及交易等方面,将会给予相应税费优惠,如房产税、契税等予以减免.其他政策支持,包括优先安排保障房用地、简化审批流程等。
开元点评
新一轮房改是中国房地产市场的一次重要改革。通过加大保障性住房的建设与供给、让商品住房回归商品属性、满足改善性住房需求以及对标新加坡模式等措施的实施,中国的房地产市场将进一步优化结构,更加市场化、规范化。这将有助于提高市场效率,满足不同层次人群的住房需求,同时也有利于房地产市场的长期稳定发展。